Sistema Nacional de Migraciones
El SNM es el conjunto articulado de instituciones, organizaciones de la sociedad civil, normas y procesos que acompañan el diseño, implementación y seguimiento de la Política Integral Migratoria (PIM) en Colombia, con el propósito de contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población migrante.
El SNM actúa como una instancia consultiva que apoya al Gobierno Nacional en la formulación de políticas y acciones dirigidas a fortalecer los vínculos con los colombianos en el exterior, los retornados y los extranjeros en el país. Para su funcionamiento, el Ministerio de Relaciones Exteriores puede convocar a entidades, organizaciones y otros actores relevantes, promoviendo la articulación y el diálogo en la gestión migratoria.
Integrantes
El SNM está conformado por 10 instituciones y cuerpos técnicos encargados de proponer y formular propuestas, recomendaciones y acciones en temas específicos, para la gestión y mejoramiento de los intereses de las poblaciones migrantes, así como hacer seguimiento de la Política Integral Migratoria.
La Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones – MNSCM, es un conjunto de representantes de la población colombiana en el exterior, población retornada, comunidad extranjera en Colombia, entre otros, quienes trabajan en beneficio de la población migrante y velan por sus intereses e ideas con el fin de alcanzar objetivos comunes.
La Mesa es parte del Sistema Nacional de Migraciones - SNM, y busca facilitar la participación en la formulación de la Política Integral Migratoria del Estado colombiano. Durante la convocatoria para elección de delegados del año 2025 y 2026, se presentaron más de 4.000 votantes que eligieron los representantes de colombianos en el exterior, población migrante retornada y migrantes regulares en Colombia.
Conozca más información acerca de los delegados, definiciones, característica y objetivos de la Mesa en el siguiente enlace:
https://www.colombianosune.gov.co/Mesa_Nacional_de_la_Sociedad_Civil_para_las_Migraciones
Aquellas personas que cumplan los requisitos, podrán vincularse al mecanismo de participación a la MNSCM, que se encuentra regulado por la Resolución 2996 del 25 de abril de 2024 del Ministerio de Relaciones Exteriores y que usted podrá descargar a continuación:
Vale la pena señalar que la inscripción de interesados en la MNSCM es permanente, permitiendo a los ciudadanos registrarse en cualquier momento. Si usted está interesado en inscribirse, por favor use el enlace que se encuentra a continuación:
Área encargada: Secretaría Técnica del SNM.
Sitio web: www.cancilleria.gov.co
Área encargada: Dirección General.
Sitio web: www.migracioncolombia.gov.co
Área encargada: Circunscripción especial para colombianos en el exterior.
Sitio web: www.camara.gov.co
Área encargada: Dirección de Movilidad Laboral.
Sitio web: www.mintrabajo.gov.co
Área encargada: Dirección delegada o Asesor del despacho.
Sitio web: www.mineducacion.gov.co
Área encargada: Dirección delegada o Asesor del despacho.
Sitio web: www.minsalud.gov.co
Áreas encargadas:
- Procuraduría General de la Nación.
- Sitio web: www.procuraduria.gov.co
- Defensoría del Pueblo.
- Sitio web: www.defensoria.gov.co
Área encargada: Delegada de Registro e Identificación.
Sitio web: www.registraduria.gov.co
Área encargada: Representantes diferentes entidades.
Sitio web: www.cancilleria.gov.co
Actas - documentos adjuntos
Participantes, intervenciones y principales recomendaciones de la sesión realizada en el Palacio San Carlos, sede de la Cancillería, Bogotá D.C.
Recomendaciones del Sistema Nacional de Migraciones
Acta de la sesión del 9 de diciembre de 2025
A continuación, se presentan las principales recomendaciones presentadas por los integrantes del Sistema Nacional de Migraciones en su primera sesión:
Se destaca la relevancia en las intervenciones de los integrantes del Sistema de fortalecer la capacidad y calidad de los servicios consulares. Los delegados de la Mesa señalan la importancia de que esa instancia cuente con las herramientas para su trabajo de liderazgo e interlocución.
Se recomienda fortalecer el trabajo de regularización migratoria a través de jornadas territoriales en alianza con Migración Colombia. También darle continuidad a la figura del Permiso de Protección Temporal -PPT.
En cuanto a la integración de extranjeros al mercado laboral colombiano, se recomienda crear mecanismos que faciliten el reconocimiento de los procesos de formación y educación de migrantes y connacionales en el exterior.
Se solicitó al Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia evaluar las tarifas y costos de los trámites, tales como visados para inmigrantes en condición de vulnerabilidad.
En materia laboral se recomienda la pronta implementación del artículo 37 aprobado en la reciente Ley 2466 – 2025 de Reforma Laboral.
Se elevó la necesidad que los planes de desarrollo de entes territoriales incorporen en los programas y proyectos para beneficio de la población migrante.
Sobre manejo de información y datos, se recomienda que se garantice la interoperabilidad de las distintas fuentes de datos, en coordinación del DANE. Igualmente, que los registros operen de manera digital.
Sobre retorno, el robustecimiento de programas para la estabilización socioeconómica en los entes territoriales.
Sobre educación, hay preocupación sobre la reducción del número de matrículas de niños, niñas y adolescentes, tendencia observada desde 2023. Recomiendan realizar análisis de las razones a las instituciones sector migración y educación.
En la agenda de salud, el mayor reto es avanzar en el aseguramiento en salud para los migrantes. Es de preocupación el financiamiento para tratamientos costosos asociados a algunas enfermedades.
Se recomienda continuar el diálogo y las invitaciones a los personeros de los municipios a las mesas migratorias, como actores importantes en la política pública local.
La Defensoría hizo un balance de las dinámicas de flujos migratorios. Sobre la gestión se hicieron recomendaciones para fortalecer las mesas territoriales y las instituciones en esas regiones con mayor impacto según Migración Colombia. Se requiere una ruta de atención para migrantes que involucre al Ministerio de Defensa y la Unidad para las Víctimas. Esta es una propuesta que ya está alineada con los planes de acción del Sistema Intersectorial migratorio.
La Procuraduría identificó como reto el acompañamiento a menores de edad, algunos no se pueden identificar en algunas circunstancias. También coincide con la Defensoría en focalizar el acompañamiento y oferta de atención en las regiones diagnosticadas con mayores flujos migratorios.
Se reconocen avances en la experiencia de centros Intégrate por parte del Ministerio de Igualdad.
La Registraduría señaló la necesidad de proteger los derechos de los migrantes en Colombia, pero al mismo tiempo fortalecer la defensa de la soberanía. Se encuentran casos de documentos fraudulentos, irregularidades en apostillas. La entidad propuso espacios de diálogo específico con la Cancillería al respecto.
Se resalta que el trámite de Visa es un proceso rogado y por tanto requiere que el migrante adelante los trámites requeridos con las instituciones competentes, de acuerdo con la norma.
Por parte de la Consejería Presidencial se resalta fortalecer los mecanismos de atención de necesidades de colombianos en el exterior, así como la atención a casos de personas privadas de libertad con necesidades humanitarias.
A nivel de antecedentes normativos, se recomienda realizar análisis de las distintas normas existentes, evitando duplicidad que afecten respuesta de las entidades. Como buenas prácticas, se consideró valioso el funcionamiento del Observatorio Migratorio en la Cancillería.
El ICBF resaltó el funcionamiento de la mesa de niñez migrante. Se solicita a la Cancillería adoptar un enfoque humanitario en los programas de los consulados, especialmente para atender niños, niñas y adolescentes.
El DNP identificó los avances en la gobernanza migratoria y consideró necesaria la articulación con los instrumentos de información y análisis existentes en la entidad.
Para conocer en mayor detalle el funcionamiento y regulación del Sistema Nacional de Migraciones, podrá acceder al marco normativo más relevante que se representa en las Leyes 1565 de 2012 y 2136 de 2021:
Reglamentación y orientación de la Política Integral Migratoria del Estado Colombiano - PIM.
Ley de Retorno de colombianos.
Adicionalmente, a continuación podrá consultar otras normas del esquema de gobernanza y gestión de la migración:
